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3月1日,邢台市任泽区马家庄村的一个大院内,停着一辆怪模怪样的机动车:它有能拉货的车厢却既不像卡车也不像货车,它有方向盘却没有驾驶室,但又不像拖拉机和摩托车……
这辆“四不像”,是用各种不同旧车身上拆解下来的零部件,拼装而成的自卸车。在任泽区马家庄村和相邻的邓桥村,聚集有近二十家涉嫌非法拆解拼装车辆的商户,在这里,拼装而成的“四不像”,被以两三万元的价格,销往周边农村,用以运输渣土、粮食等物资。
非法拆解拼装窝点内密密麻麻摆放的各种废旧农机、机动车。新京报暗访调查组 摄
3·15前夕,任泽区政府调集多部门联合清查,将此处涉嫌废旧车辆拆解的17家商户全部取缔。
邓桥村废旧机动车拆解集散地位于留垒河东岸,紧邻县道宁鸡公路,南北呈带状分布长达1.32公里。
公路旁矗立着醒目的销售发动机、变速箱等配件的牌子,随处可见堆放的废旧农业机械旋耕机,不时有客户前来挑选购买。围墙圈建起的废旧车回收点,大门紧闭,里面停放着回收的拖拉机、收割机、汽车等机械车辆。
一家废旧车回收点里,两名工人正用气焊切割旧车大架子,切割的下脚料堆成两米高,旁边整齐放置着至少有二十余台旧发动机。工人介绍都是从旧车上拆解下来的,还能使用。
另一家废旧车回收点,四周被麦田地包围。简易的板房里暗藏着拆解设备,工人将废旧发动机送进板房车床进行解体,然后对解体的发动机进一步细化拆解。整个地面浸满黑乎乎的油污,四周堆起被拆解后的发动机以及其他零部件。
留垒河西岸河堤相连的麦田地里,同样也有着四家废旧车回收点,分别被铁皮板圈围着。其中一家回收点内还安装了两台固定的大型龙门吊设备,院中堆满了废旧车下脚料。
回收点的一位老客户王平介绍,只要是汽车、农用机械上的配件,邓桥村应有尽有,没有买不到的零部件。
王平的“四不像”运输车,就是从邓桥村买的,只要部件出问题,基本都是回到邓桥村选配旧件。
3月1日,任泽区邓桥村公路两侧醒目的汽车配件销售广告牌。 新京报暗访调查组 摄
依照2019年6月国务院令《报废机动车回收管理办法》规定,国家对报废机动车回收企业实行资质认定制度。未经资质认定,任何单位或个人不可以从事报废机动车回收活动。
暗访中发现,邓桥村废旧车回收拆解点并无采取任何环保措施,属开放式作业,而且个别回收拆解点还涉及嫌疑违反法律占用耕地。经任泽区天口镇政府查证,邓桥村旧车回收拆解点并无审批资质。
对于回收点的零部件流向了何处,工人介绍,一部分废铁卖给炼钢厂做原料,还有一部分能接着使用的零部件当作配件卖了。
王平说,他的“四不像”运输车,是从废旧车拆解下来的发动机、方向机等主要部件拼装的。
依照《报废汽车回收管理办法》规定,严禁用发动机、方向机、变速器、前后桥、车架(简称五大总成)拼装车辆。
邓桥村相邻的马家庄村,一条县道杨官线公路穿村而过。暗访发现,街道两旁至少有四家大铁门紧闭,无任何门头牌子,门口旁放置着一辆废旧车架子。村民介绍,里面都是干车辆拼装的。
记者以购买运输车的名义联系上一名店铺老板。这名老板询问买车用途是运输粮食还是土方,并给推荐了几款大小不等型号车辆,每台价格约2.6万元。
院子里停放着一辆已喷好崭新蓝色油漆的“四不像”运输车,老板说该车辆是客户预订车,发动机、方向机油垫密封一点问题没有,一点油渍都不渗。
3月1日,邢台任泽区邓桥村一非法拼装车窝点内,一辆拼装好的“四不像”已刷上新漆,发动机、散热箱暴露在外。 新京报暗访调查组 摄
这名老板称,从废旧汽车上拆解的四缸、六缸发动机马力都够用,平时装载6立方米渣土或土方都能跑起来,遇上坡路段还可使用低挡位爬坡。
他拿出一本订货单介绍,石家庄藁城区的人都来此订购车。如果确定买车需交钱预订,十天左右就能拼装好一台车。生产车间门口放置着易燃易爆的十余罐氧气和乙炔,用来焊接拼装车辆。车间里停放着一辆拼装的半成品车辆,老板说也有人预订了。
老板介绍,“四不像”车辆在农村和建筑工地很实用,车身大小介于后八轮和卡车之间,用起来灵活方便。比如运输土方建宅基地、农田运输粮食等。
马家庄村车辆拼装点老板介绍,“四不像”车辆基本流向农村市场,正常的情况下交警不到乡、村级公路检查。
依照《道路交互与通行安全法》规定,驾驶拼装的机动车或者已达到报废标准的机动车上道路行驶的,公安机关交通管理部门应当予以收缴,强制报废。对驾驶人处二百元以上二千元以下罚款,并吊销机动车驾驶证。
任泽区马家庄村一家非法拼装窝点,车间放着一辆半成品拼装车。 新京报暗访调查组 摄
2018年10月,河南淮滨县交警大队通报,辖区发生两车相撞交通事故,造成“四不像”车辆乘坐人、驾驶人一死一伤。警方剖析案例,“四不像”大多数都用在货物运输,因其独特的构造和功能,结合了汽车、拖拉机、自卸车等多种车辆的特点而得名,是在废旧的自卸汽车大架基础上,安装一台大马力发动机、废旧方向盘,废旧钢材焊制车斗,非法拼装而成。
由于该种车辆具有价格低、载重量大、马力强劲、速度较快、坚固耐用等特点,深得农民欢迎。但该种车辆安全系数极低,灯光系统、刹车制动、安全防护装备极差,是一种危险性很大的非法拼装车辆。
河北省公安交通管理部门一位民警表示,一旦驾驶“四不像”车辆发生交通事故,轻则将面临被收缴强制报废、罚款、吊销驾照,重则构成刑事犯罪的还要追究刑责。
邓桥村支书秦少华回忆,早期,邢台物资局在该村设了一个废铁回收点。于是村民就开始干起了收废铁生意,他们将收购的废旧拖拉机等机械,拆解后分类卖给废铁回收点,也有的零部件被客户选购当配件买走,拆解市场由此慢慢成形。
他记得,2001年冬天,任县政府(现任泽区)对邓桥村回收拆解市场,就进行过一次强制取缔。
2019年8月邢台市政府网站发布的《河北省委、省政府环保督察“回头看”及水专项污染防治专项督察反馈意见问题整改台账》内容显示,任县留垒河天口镇至西甄庄村段(约4公里)沿岸和河面遍布垃圾,邓桥村至尼家庄段(大约2公里)分布着汽车回收拆解摊点69个,部分摊点正在违规拆解车辆,大量废弃物随意堆放,存在比较大环境隐患。
依照报废汽车拆解管理的有关法律法规,督促任县政府加大整治力度,取缔了区域内非法无资质回收拆解摊点,收回了邓桥村回收《网点证》。
然而,时隔四年,邓桥村废旧机动车拆解点又死灰复燃。任泽区政府副区长骆军峰介绍,邓桥村废旧车回收拆解市场出现反弹,与去年新冠疫情防控措施不能及时巡查到位有关。
任泽区天口镇综合行政执法队长崔晓冬反馈消息,天口镇经清查,发现涉嫌旧车拆解共17家点位。其中,涉及废旧轮胎、发电机组、叉车、农业具回收13家,车辆拆解3家,汽贸车队1家。截至3月6日,已全部取缔到位。另外对涉嫌乱占耕地的3家点位,已通知清理地面放置物品,自行拆除临时建筑物并恢复耕地。
3月2日,邢台市任泽区联合多部门,对邓桥村、马家庄村内的非法拆解点、拼装市场进行取缔。 新京报暗访调查组 摄
3月7日,新京报记者回访现场,整个邓桥村回收拆解点存放机械已清洗整理干净,涉嫌占用耕地拆解点已恢复耕地。
天口镇综合行政执法队崔晓冬介绍,目前该镇执法队对邓桥村、马家庄村每周开展两次常态化巡查,坚决杜绝又出现反弹发生。