露天采石场“围堵”国家3A景区：山体被扒皮破肚 作物绝收贷款难还

  原标题：《山体被扒皮破肚 村民作物绝收贷款难还 露天采石场“围堵”国家3A景区》

  【国家3A级旅游景区宁夏中卫市沙坡头区寺口子景区周围，是禁牧区、野生动物禁猎区及野生植物禁伐区，附近还有国家级中卫山羊保种场刘屋井保种站。但令人惊讶和遗憾的是，这样风景优美的自然景区，却被几十家露天采石场的粉尘和噪音所环绕，山体被严重毁坏。而让当地村民最纳闷的是，采石场对环境的破坏比放羊严重得多，不让放羊为什么却放任采石场越开越多？8月22日，《环境与生活》记者前往现场了解情况。】

  画面前方为国家3A级景区寺口子风景区，以丹霞地貌著称。后方是正遭采挖的山体。远望过去，两者对比明显。

  今年8月，《环境与生活》杂志接到景区和当地群众的投诉信息，称宁夏中卫市沙坡头区寺口子景区的一些有证或无证的露天采石场，严重破坏环境，给当地人们的生活带来不利影响。本刊记者即赴当地蹲守采访近半个月，调查核实投诉内容，联系采访当地环保部门和环保专家，力图客观呈现寺口子景区周围的生态环境。

  中卫市区到寺口子景区大约相距50公里。8月22日，《环境与生活》记者驱车1小时到达景区。刚进入景区附近的寺口路，就看到十几辆载重几十吨的大卡车拉着砂石料与记者的车擦身而过，有的卡车装载货物极重，行驶缓慢；有的卡车车厢堆得高高的，却未见采取任何防尘措施。在一个较窄的转弯处，一辆卡车拉着没有遮盖篷布的石料飞快驶过，从车上撒落下来的石子噼里啪啦地砸在记者的车上。记者下车查看，发现车头前发动机盖被石子砸掉不少车漆

  记者在此观察了半小时，发现近30辆载重卡车拉着石料从此经过，一些速度过快且没有遮盖篷布的车辆经过时，车上石料总会撒落下来，掀起烟尘，使对面和后面的车辆无法看清路面，来景区游玩的私家车夹杂其中，可谓险象环生。

  在漫天烟尘中，“寺口子风景区欢迎您”的牌子终于出现在记者眼前。寺口子风景区位于中卫市香山林场天然林保护工程天景山森林管护区的汪家园子村，同时也是禁牧区、野生动物禁止捕猎区及野生植物禁止砍伐保护区（中卫市人民政府确立颁布）。景区属国家3A级景区，同时还是宁夏全民健身攀岩基地和首批中国自驾车旅游活动基地，占地面积18平方公里。此地由两种地质地貌组成，东景区属于典型喀斯特地貌，以峡谷怪石著称，被称为“塞上奇峡景区”；西景区以丹霞地貌和苏武牧羊传说著称，传说西汉使节苏武在匈奴牧羊19年，回来时路过此地并停留，留下一些遗迹。

  景区公园内的石壁洞窟上，有苏武牧羊传说遗迹，游客需攀爬上去才可一窥究竟。

  据景区工作人员反映，因“现在都把石头当黄金卖”，景区周围生态环境已被周边石料厂严重破坏。一种原因是周边山体被挖，影响了景区整体风貌；另一方面是来往大车太多，且不采取保护措施，总是掉石子，砸坏游客的车，引来各种投诉。因此游客已经慢慢的变少。记者在景区内停留的两个小时中，只遇见不到10位游客。偌大的停车场内只停了两三辆车。

  记者发现，在天景山森林管护区内、景区门口等，随处可见“封山禁牧”“禁止砍伐、禁止捕猎”“留住绿水青山，才有金山银山”“大力实施生态立区战略，打造西部地区生态文明先行区”等保护生态环境的标语和大横幅。然而站在景区，记者听到的是挖掘机轰隆隆的作业声，看到的是周围山体千疮百孔，有的整座山体外层被扒光，场面和规模令人咋舌。

  带着疑问，记者驱车在景区周边转了一圈，在挖掘机、碎石机的嗡嗡声中走访了当地村民、卡车司机和石料厂。

  《环境与生活》记者先来到中卫市香山林场双井子护林点，但这里大门紧闭，没有值班人员。

  顺着寺口路，记者走进中卫市石基业建化工贸有限公司。该石料厂门口竖着一块蓝色牌子，上写“采矿权标识牌”，中卫市人民政府颁发，中卫市国土资源局监制，有效期为2014年8月25日至2017年8月25日。开采方式为露天开采，生产规模是6万吨/年，矿区面积是0.007平方公里。从采矿权标识牌判断，这家石料厂采矿权已经过期近1年，为何厂里仍有机器在生产？仍有工人在干活？有几辆陕西牌照的大货车停在门外，记者从大货车司机处了解到，该石料场开了大概10年，他们来这里拉料有四五年了。以前生意很好，这两年环保政策连续出台后，石料厂生意也不太好了，政策紧张的时候白天不敢生产，晚上偷着生产。司机们拉料也是白天不敢跑，晚上偷着跑。

  离开石料厂，在去往寺口子景区方向的路上，记者看到最醒目的标志牌是“泰达石料”，周围又立着几块蓝色小牌子，分别是明巨石料厂、胜金石料场的产品提示及路线指示牌。顺着指示箭头，记者来到泰达石料厂，以供料商身份要求见老板，看门大爷称张姓老板不在。“最近拉料的车不多，老有检查的人来，政府查得严了，要料的话，请等过一阵子再来。”大爷说。从泰达石料门口看山上，有挖掘机正在轰隆隆作业，山顶上不时向下倾倒石头，漫山遍野灰尘四起。但看门大爷摇头说不是他们厂的。

  记者驱车从景区东门左侧路口继续向山里方向行驶，经过一个山凹时，赫然展现在眼前的全是石料厂，除了最显眼的“玉奇石料厂”，还有很多无名无牌的厂子。

  继续向里走要经过很多岔路口，顺着岔路口进去一看，工人们都在忙碌地采石料，哪块山体是哪家的根本分不清楚。过了玉奇石料厂1公里左右，是一个大型石料厂，铁皮网护栏上有醒目大字“胜金石料厂”。记者同样以供料商身份询问胜金石料厂的情况，大门处的一名男子称，买石料要先给销售处打电话，预约好了直接来拉，没有联系好的不让进去。在不远的过磅处，几辆大卡车正在此排队过磅。

  继续前进两三公里，按着指示牌方向，更大规模的“明巨石料厂”出现在记者面前。但在该厂门口的过磅处，记者的车被拦下，不让继续往里行驶。一位来石料厂打工的工人表示，周围大大小小、有证无证的石料厂加起来有二三十家，私挖乱采的很多，挖完没人管，也不恢复山体。

  由于被多次拦截，8月23日记者再次探访此地。这次记者循着羊肠小道步行，爬到对面山顶上，顺着山梁从上往下边走边观察。在一条深沟里，发现挖掘机、铲车、装载机、大卡车等聚集在一起，一座山已经被扒掉山皮，车辆来来往往，机器作业声、汽车喇叭声、山坡上往下滚落的石头声夹杂在一起，开采场面热闹。目测开采现场和记者所站位置直线米。

  记者在山上观察许久，居然看到不远处还有另外一家石料厂，因为地处隐蔽，不仔细寻找还发现不了。石料厂的山顶已经被开采得光秃秃，但是没发现作业迹象，只看见几辆拉石料的卡车在门口出入。

  原来，在寺口子景区外围看到的只是采石场的冰山一角，真正的开采发生在隐蔽的深山里面。细数记者经过的地方，采石场已不下10处，加上那些没发现的，到底一共有多少家不得而知。采挖现场遗留下的废石原地堆积，原来的植被破坏殆尽，只剩满眼荒芜。

  这么多石料厂在这里扎堆生产，大卡车来来往往，除了影响景区风貌，给游客带来安全风险隐患之外，对当地汪家园子村的村民又带来什么影响呢？

  记者采访了沿途遇到的村民，其他村民发现后，也聚集过来向记者反映他们的难处。用村民的话说，他们如今已经走投无路。

  都说黄河九曲富宁夏，宁夏是“塞上江南”，但宁夏中卫市地处缺水少雨的黄河上游，常年干旱，当地人靠天吃饭，目前主要种植耐旱的枸杞、硒砂瓜等农作物。汪家园子村人在此繁衍生活了几百年，20多年前才搬迁至离景区10公里的一个集中安置点。人搬走但土地依然在耕种。十几年前，村民响应政府打品牌的号召，放弃种植玉米、大豆、谷子等粮食作物，改种经济作物硒砂瓜和枸杞。

  当地气候干旱，石料厂采挖现场又紧挨村民的农地，令作物减产甚至绝收，村民指着被采挖的山体徒叹奈何。

  在寺口子东门的路边，一位正在地里劳作的汪姓村民向记者倾诉他的苦恼。这位村民在硒砂瓜地里套种了枸杞，补栽两次后依然有七成死了苗。他认为石料厂造成的灰尘是死苗的根本原因。“我们这里十年九旱，种一棵枸杞树要到十几里外拉水来浇，刚刚看见嫩芽，没多久就死了。我去中卫找枸杞专家询问，原来是枸杞树苗刚发芽时，被灰尘糊住了嫩芽，加上干旱，刚发的叶子就坏掉了。”他说。

  拉石料的货车所经之处，路边就是村民的硒砂瓜地和枸杞地，灰尘太多影响了作物正常生长。

  七八年前，汪村人常常看到对面山上成群结队的野山羊，有时候野羊羔还跟着他们的羊群回家。但近几年一只都见不到了。从封山禁牧以后，汪村人就没地方放羊了，因为政府说要保护生态环境。以前采石场只有一两家时，汪村人还没放在心上，觉得国家政策慢慢会管理这块。谁知封山禁牧以后，石料厂反而越开越多。让这位汪姓村民最纳闷的是，若为保护环境，采石场对环境的破坏比放羊严重得多，为何就禁不得？

  随后又来了几个村民，都姓汪。记者在与他们交谈中得知，村民每家大概都有150亩地，主要种硒砂瓜和枸杞。往来石料厂的卡车满载石料却不盖篷布，弄得路上烟尘四起，路边硒砂瓜瓜皮上都可以写字了，红枸杞和绿叶也变成了灰白色。因为瓜的卖相不好，商人来了不收，或者低价收，一斤卖三四毛钱，甚至没人要。村民为了种瓜种枸杞，都贷了几十万元的款，个个心急如焚。

  除了影响农作物，村民认为他们的健康也受到威胁。“尤其是胜金石料厂的车，白天黑夜疯狂地拉，拉料车经过时，卷起来的灰尘一下就弥漫整条道路，好半天才慢慢落下。枸杞树被粉尘污染死一半，我们也得了尘肺病。”一对老夫妇气愤地说：“地里种的菜，在水里泡上好长时间，洗上三四遍，菜叶还是白色的，用手一搓，菜叶上的白灰还在，怎么吃？”

  记者站在路边和村民聊天时，恰好临近傍晚，一辆辆大货车带起灰尘轰隆驶过，让人无处可躲，瞬间灰头土脸。据了解，这样的场景，每天至少会上演几百次。

  除了石料厂，还有水泥厂、石灰窑、冶炼厂，汪家园子村的瓜地已被这一些企业包围了。如今，瓜地减产甚至绝产，贷款要还，人要吃饭，村民们无法再等待。前不久，全村人到中卫市环保局反映问题，但直到记者正常采访时，仍然没等来什么说法。“我们都60多岁了，走投无路了。”几个年老的村民低声念叨。

  8月23日，记者来此采访。中卫山羊是我国特有的裘皮用山羊品种，主要产于宁夏的中卫、中宁、同心等地。1958年成立的该山羊保种场是宁夏回族自治区农牧厅下属的山羊保种场，目前该种场有山羊1000多只。据种场工作人员介绍，种场周边的石料厂开了十多年，对山羊保种场的影响很大，不仅破坏了种场管护范围的生态环境，更严重的是，赶上山羊的人工受精期，采石场只要一放炮，山羊就会受惊吓，尤其刚刚受了精的山羊很容易流产。

  在种场休息室里，工作人员的话音刚落，坐在板凳上的记者突然感觉地面连续震动了好几下。记者问工作人员是怎么回事，工作人员说这是采石场在放炮。

  几十家采石场集中在景区和保种场周围开山放炮，当地环保部门对此有何说法？《环境与生活》记者随后来到中卫市环境保护局环境执法支队采访，值班工作人员和记者说，他们支队长在休假，而且寺口子景区旁边的环境破坏情况属于沙坡头区环保局主管。他们给记者提供了沙坡头区环保局的电话，记者通过电话和沙坡头区环保局分管工作的卢主任取得联系。对于记者反映的情况，卢主任称，环保局专门进行过一次集中执法和检查。“寺口子景区周围总共有石料厂12家，2家磨石粉厂，除了宁夏胜金水泥石料厂不合格以外，其他厂子环保设施都比较完善。对于宁夏胜金水泥石料厂违规运输和不采取粉尘污染防护措施的行为，我们执法部门对该厂处以1万元罚款，目前罚款已缴清。对不合规的车辆和公路扬尘行为要求采取一定措施，如洒水、运输车辆必须盖篷布等。”卢主任解释说。

  记者经过多日采访，从采石场工人或村民处得知，这些作业中的石料厂，有的连采矿许可证都没有或已过期，属于违反法律开采。

  《环境与生活》记者在宁夏环境保护网的“厅长信箱”里，看到两条相关的投诉材料。一条是8月2日发布的，题目是《关于中卫市沙坡头区天景山——寺口子旅游区周边乱开石料厂》，反映寺口子景区周边石料厂破坏环境的问题。投诉称，“请求环保厅领导能早日关注。实在没人关心这里的环境破坏行为，我们只好找中央巡视部门反映了。”

  该投诉于8月29日得到处理。处理答复概括起来为：景区周边距离最近共有6家石料企业，除1家正在办理环评审批手续外，其余5家环评手续齐全；沙坡头区环保局下发了限期整改通知书，对宁夏胜金水泥石料厂环境违法问题立案处罚，并联合有关部门对寺口子景区周边石料厂进行现场检查，对生产现场道路未硬化、浮尘大，破碎机及筛分机未封闭、原料未遮盖等问题，要求企业环保整改，完成后方可生产。

  另一条投诉是于8月31日发布的，题目是《中卫寺口山石质资源破坏严重》，以当地百姓的口吻反映了同样问题。9月3日，该投诉得到与上一条一模一样的处理回复。

  既然当地环保部门已有批复，汪家园子村的环境是否有所改善？10月初，记者致电村民了解情况，村民说没看到地面洒水、遮盖车上石料等情况，他们该吃灰时仍旧在吃灰。

  《环境与生活》杂志记者就此案例，采访了西北师范大学地理与环境科学学院教授张孙林，张教授表示，某些企业被处罚后仍然不整改，这里面恐怕存在“运输交通污染，安全措施不到位”和“以罚代管，违法成本低”等问题。他认为，现在西部多地都在搞生态文明建设，但存在和官僚主义问题，当地政府有关部门对生态破坏的认识和处理不够得力。张孙林教授认为，城乡基础设施建设的确离不开砂石骨料，石料资源也可有序开发，但若放任不管，干旱、脆弱的宁夏山区生态环境一旦遭到破坏，就很难恢复。

  对汪村搬迁农民响应政府号召回乡种地，面对污染无力还债的情况，张孙林教授认为，现在农民被逼“走投无路”，当地政府应及时介入，农民也可提起环境公益诉讼，督促有关部门履职尽责。“留住绿水青山，才有金山银山”等口号，西部人民多耳熟能详，相信这一切不会只是空喊。

  作为一个长期在沙漠里从事沙漠化治理的研究者、中国野生植物保护工作者，笔者深知保护生态环境就是保护我们的生命，保护我们黄河儿女们世世代代繁衍生活的根基。

  宁夏中卫地处常年干旱、缺水少雨的黄河上游，这里的黄河子孙过去都靠天吃饭，虽然贫穷，但也能克服恶劣的自然环境。如今虽然经济增长了，但对生态环境的保护，人们不是没有意识，而是为了经济利益去破坏。

  现阶段，由于城乡基本的建设的发展，露天采石场的数量急剧上升，导致出现环境恶化、水土流失、生物种类减少等一系列问题，给人们的生活环境能够造成很大威胁。一些地方政府已经认识到问题的严重性，慢慢开始管理。

  一是植物影响。开采石料需要开发原本覆盖植被的山体，砍伐覆盖的植物，如果后期没有采取一定的措施予以恢复，大面积植物会缺失，导致严重的土地沙化及水土流失。一般开采区域的土质较贫瘠，植被一旦遭受破坏，恢复较为困难。如果是大面积森林砍伐，将改变原有生态，导致某些植被种类消失。

  二是土壤破坏。山体表层一般会覆盖一层土壤，开采石料要先剥离上层覆盖的土壤。表层土的剥离及岩石开采会对整个土质结构产生破坏，使土壤ECO功能恶化。当遭遇山洪、强降雨时有很大的可能性形成泥石流。

  三是水土流失。开采石料过程及采石场的建设本身就要开挖山体，并且还需要砍伐树木、剥离表层土，会产生大量废土、废石堆等，这一些都会造成水土流失。

  四是生物减少。采石场的生产势必造成植被大面积破坏，生态环境恶化，这些生态效应会导致植物种类、数量锐减。靠植被生存的其他生物，其生存环境也遭遇威胁，导致数量减少。

  五是水体污染。石料的开采过程会产生一些化学与物理污染，在地表水的作用下，污染可能渗入地下水，或者流入附近河流，造成水污染。若采石场在饮用水源地附近，其影响将更严重。

  六是噪声粉尘。采石场的生产的全部过程离不开对石料的爆破加工，难免会产生粉尘，造成空气污染。另外，采石、加工、运石、装车、堆石等过程产生噪声，会对石料厂周边、车辆运输线路沿途居民造成干扰，影响居民生活。

  如何做好露天采石场的植被恢复工作？我们提议回填坑洼。采石场生产完成后，应该利用废弃石料、石渣对坑洼进行回填处理。回填后进行整平、碾压密实，四周做好排水设施，以免雨水冲刷。若回填的废弃土、石料不能够满足种植需要，应在上面再覆盖一层种植土壤，然后再种植花草树木。

  总之，露天采石场对生态环境的破坏是非常大的，只有在石料开采工程的前后做好相应的管理预防的方法，才能使生态受破坏程度降到最低。

  （作者为内蒙古梭梭肉苁蓉研究所所长、中国野生植物保护协会理事、中国渉危物种科学委员会协审专家，曾就露天采石场对环境的影响做过调查。）

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