湖南省生态环境分区管控2024年成果落地应用展示

  湖南省郴州市生态环境局北湖分局在推进中国式现代化郴州实践中，深入践行绿色发展理念，严格实施生态环境分区管控，守住环境质量底线，通过生态环境高水平保护助力全区经济社会高水平质量的发展，为北湖区生态环境保护和经济社会持续健康发展提供了有力支撑和保障。

  北湖分局牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，通过生态环境分区管控中的生态保护红线，对区域内的重要生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等实行严格保护。针对不同环境管控单元的特点和需求，实施了差异化管理和精准施策。

  在优先保护单元，北湖区大力推进生态保护与修复，先后组织实施了仰天湖生态修复项目、鲁塘矿区生态修复项目、湘江流域西河北湖区控制单元水生态保护修复项目和郴江流域北湖段水环境综合治理与生态修复项目，所有项目实施过程中生态保护红线作为不可逾越的界限，为生态修复提供了稳定的生态基础。这一系列项目的实施有效保护了仰天湖周边的湿地、水源等敏感生态区域，避免了无序开发和过度开发，恢复了矿山生态环境，削减了西河流域周边农业面源和生活源污染、提升了水体自净能力，切实改善了西河流域水环境质量，确保了绿色发展的底线不被突破，全区生态系统服务功能得到恢复和提升，为人民群众提供了更加优美宜居的生活环境。

  北湖区以生态环境分区管控中的环境质量底线为基准，强化环境质量底线管控，推动环境质量持续改善。

  一方面严把项目审批关。在项目选址阶段从空间布局约束、污染物排放管控、能源资源利用等方面对项目环境可行性进行前瞻性预判，确保新上项目符合环境质量底线要求。

  另一方面举全区之力打好污染防治攻坚战。北湖区建立区领导对口联系突出环境问题责任机制，实行“五办合一”的工作模式，实行“周调度、周通报”，打好交办、督办、通报、约谈、问责组合拳，进一步筑牢了北湖“大生态大环保”格局，使得生态环境工作推进有章法、工作显成效，全区的环境质量稳中有升。

  随着城市化进程的加快，全市面临着日益严峻的空气质量威胁，北湖将大气污染防治工作作为攻坚战的重中之重，全力开展蓝天保卫战。区里成立八个大气污染防治工作专班，由区生环委办牵头，实行空气质量网格化管理，通过加强工业废气治理、管控工地道路扬尘、整治厨房油烟污染、减少汽车尾气排放、有序规范秸秆焚烧、落实污染天气应急管控等措施，有效改善了辖区的空气质量。2024年1-10月，北湖区环境空气质量优良率达到了97%，比往年同期提升1.9%，PM2.5浓度降低至26.1μg/m³，比往年同期下降13%，空气质量得到了显著提升。

  在改善水环境质量方面通过实施河长制、加强水污染源头防控、推进水环境治理等措施，金银洞中桥、飞天山两江口大桥、黄岑水库三个地表水省控考核断面各考核指标平均浓度达到III类标准，达标率为100%，集中式饮用水水源地水质达标率100%，有效改善了全区的水环境质量。

  北湖区通过生态环境分区管控中的资源利用上线，进行总量控制和强度管理。这一举措有效促进了资源的高效利用和节约利用，减少了资源浪费和环境污染。同时，鼓励企业积极使用先进的生产技术和设备，提高资源利用效率，降低能耗和排放。在参与招商引资的活动中，着力引进资源综合利用水平高的高科技企业，鼓励对矿藏资源“吃干榨尽”，走可持续发展道路。

  以生态环境分区管控中的生态环境准入清单为指引，对全区的产业高质量发展进行规范和引导，促进绿色产业高质量发展。通过明确产业准入条件和环保要求，推动传统产业转型升级和新兴绿色产业发展。

  通过生态环境分区管控对产业的科学引导和约束，在招商引资和承接产业转移时，严格管控引入项目类型，把项目排污、环境风险和污染管理情况作为招商引资的重点考察内容，严禁违反政策、不符合“三线一单”及园区总体规划等的建设项目入园。有很大成效避免了高污染、高能耗产业的入驻，保障了北湖区的绿色发展。

  郴州市北湖区在生态环境分区管控成果应用方面取得了很明显的成效。通过强化“三线一单”指引、建立生态环境分区管控体系、实施差异化管理、严格环评审查、优化营商环境和加强执法监督等措施，北湖区不断推动生态环境改善和高质量发展。

  下一步北湖区将继续深化生态环境分区管控的应用和实践，为人民群众提供更优美宜居的生活环境，为北湖区高水平发展贡献环保力量，为湖南郴州的中国式现代化实践树立北湖样板。

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